Java 为什么 log4j 过滤器在appender中不起作用

我已经创建了一个定制过滤器，如下所示:

@Plugin(name = "EmptyMessageFilter", category = Node.CATEGORY, elementType = Filter.ELEMENT_TYPE, printObject = true)
public class EmptyMessageFilter extends AbstractFilter {

  @PluginFactory
  public static EmptyMessageFilter createFilter() {
    return new EmptyMessageFilter();
  }
...
}

Log4j配置文件如下所示:

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<Configuration>
    <Properties>
        <Property name="LOG_PATTERN">
            %d{yyyy-MM-dd HH:mm:ss.SSS}
        </Property>
    </Properties>
    <!-- When filter is here it works -->
    <Filters>
        <EmptyMessageFilter/>
    </Filters>
    <Appenders>
        <Console name="ConsoleAppender" target="SYSTEM_OUT" follow="true">
            <PatternLayout pattern="${LOG_PATTERN}"/>
        <!-- When filter is here it does not work -->
        <Filters>
            <EmptyMessageFilter/>
        </Filters>  
        </Console>
  
    </Appenders>
    <Loggers>
        <Root level="info">
            <AppenderRef ref="ConsoleAppender"/>
        </Root>
    </Loggers>
</Configuration>

当过滤器配置在控制台附加器内时，它不工作，但当它在附加器之外时，它工作. 根据这https://logging.apache.org/log4j/2.x/manual/configuration.html#Loggers个数字，两个都应该能用.有什么不对劲的提示吗？

像RegexFilter或BurstFilter这样的预定义筛选器在附加器中也可以正常工作，但我看不出我的自定义筛选器和预定义筛选器之间有什么不同.